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      各地衛健委發布“免罰清單”,為醫務人員亮綠燈

      為醫務人員亮“綠燈”,多地區衛健委發布“免罰清單”!

      在醫療衛生處罰中,一直有著“輕微不罰、首次不罰、無措不罰”的原則。比如《行政處罰法》中就明確規定,三大類情形可以“不予行政處罰”,包括:違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;初次違法且危害后果輕微并及時改正;當事人有證據足以證明沒有主觀過錯。

      此前,國家也曾多次公布免罰標準與清單,除了2022年《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》,深化“放管服”外,2021年6月25日,國家醫保局印發的《規范醫療保障基金使用監督管理行政處罰裁量權辦法》,也提到過7種不予處罰的情況與多項減輕處罰的醫保違規情形:

      1、未滿十四周歲的未成年人實施違法行為的;

      2、精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者控制自己行為時實施違法行為的;

      3、違法事實不清,證據不足的;

      4、違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的;

      5、當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,法律、行政法規另有規定的,從其規定;

      6、違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。

      7、法律、法規、規章規定其他依法不予處罰的情形。

      最近各地四川、浙江,湖北,上海,黑龍江等地方衛健委也先后發布了相關政策,為這些“不予處罰”內容豐富得更加具體。


      四川

      先來說說四川省,在《四川省衛生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單》中,明確規定了3類專業、8項醫療違法情形不予處罰,包括職業病防治、醫療廢物管理、醫療機構護士培訓情形。自12月15日起施行。

      浙江省

      早在2020年浙江省就提出了輕微違法行為依法免予處罰清單,最近浙江衛健委再次發表《初次輕微違法行為不予處罰的補充意見》,不僅在前一版基礎上,擴展了事項范圍,還提出新的管理方案——市縣兩級可以在“不罰清單”基礎上,合法合理的補充。既讓我們看到了行政執法的嚴肅,還展現政策人性化的一面。

      湖北省

      今年7月初,湖北省衛健委也發布了《湖北省衛生健康領域輕微違法行為和初次違法行為依法不予行政處罰實施辦法》,公布了18項不予行政處罰的具體情形,涉及醫療服務監督、學校衛生、環境衛生、生活飲用水衛生、職業衛生、放射診療衛生、母嬰保健衛生等多個衛生監督執法領域。

      上海

      今年年初,上海市衛健委也發布了不予行政處罰清單,共涉及5大事項,包含護士行政處罰、醫療廢物行政處罰、公共場所行政處罰、職業健康行政處罰等等。

      黑龍江

      黑龍江省發布的時間更早,2022年年中,就發布了監管執法“四張清單”,其中清單羅列了不予行政處罰事項152項、從輕行政處罰事項239項、減輕行政處罰事項10項、不予實施行政強制措施2項。

      免罰不是免責,處罰可免,教育難逃。守法經營才是醫療機構永續發展的“正道”。


      標簽: 醫療信息化
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